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《關于優化招標與政府采購工作程序的若干規定》實施問答

錄入日期:2016年06月12日     已訪問:

為提高我校政府采購申報工作效率,簡化辦事流程,學校招標辦委托計算機學院開發了“河南大學政府采購申報管理系統”,該系統與《關于優化招標與政府采購工作程序的若干規定》(校發[2016]126號)同步配套實施。為更好地使各單位了解掌握、運用該管理系統和本規定,我們組織了如下問答。

一、問:什么是分散采購?

答:分散采購是相對于集中采購而言的,是指除了學校集中采購之外,采購申請經學校歸口管理部門和招標辦審批同意,由申購單位自行組織實施采購的行為。

分散采購主要包括預算金額1萬元以上,10萬元以下的貨物與服務采購項目。各單位實施分散采購時,必須按照學校規定,組織至少三家以上商家進行比價,從中選出質優價廉的商家為成交商。

二、問:關于預算金額20萬元以下政府采購申報如何辦理?

答:預算金額20萬元以下政府采購項目,包括貨物(圖書、教材、軟件系統等除外),服務和基建維修工程類項目,均通過招標辦“河南大學政府采購申報管理系統”在線申報,經歸口管理部門、招標辦在線審批同意后,按照批準的采購方式組織采購活動。

三、問:如何理解《規定》第五條第二項的規定?

答:《規定》第五條第二項預算金額1萬元以上,5萬元以下且屬于河南省2016-2017年政府集中采購目錄以外的采購項目,采購申請經招標辦審批同意后,申購單位可憑《河南大學政府采購申報表》直接辦理合同會簽、驗收和財務報賬手續?!边@里所說的采購項目主要是指貨物類采購項目(低值易耗品、實驗耗材等除外),其他服務類采購項目(如:打印費,圖書出版費,測試費等)不需填寫《河南大學政府采購申報表》,申購單位可直接辦理財務報賬手續。

四、問:預算金額20萬元以上政府采購項目是否需要在網上申報,如何辦理?

答:預算金額20萬元以上政府采購項目,按照上級規定,需提交至省財政廳政府采購處審批,各單位申報暫時按原申報流程辦理,不能進行網上申報。

五、問:網上在線審批的部門有哪些?其審批范圍包括哪些內容?

答:網上在線審批部門為項目歸口管理部門,其審批范圍包括:

1.實驗室與設備管理處:主要負責審批教學、科研、行政辦公和醫療方面各類儀器設備(含多媒體設備),教學、科研各類物資等采購項目。

2.總務處:主要負責審批建筑物維修、環境裝修改造、水電等基礎設施建設維護,校園綠化、保潔、物業管理服務,行政辦公各類家具、物資、后勤產業資產等項目。

3.科研處、社科處:主要負責審批圖書出版、論文發表等項目。

4.上述范圍以外的,如圖書、教材、軟件系統等采購項目仍按原申報流程辦理。

六、問:20萬元以下屬于協議供貨和定點采購范圍內的項目,如何申報和實施采購?

答:屬于協議供貨和定點采購范圍內項目,按《規定》要求進行網上申報,實施采購時仍按校內現行協議供貨和定點采購政策辦理,由學校招標辦統一組織實施。

相關規定詳見/Article/HTML/658.htm

2016年政府采購協議供貨項目供應商目錄及聯系方式詳見:/Article/HTML/995.htm

七、問:預算金額10萬元以下的圖書出版、論文發表等采購項目,申報和組織實施時應采用哪種方式?

答:預算金額10萬元以下的圖書出版、論文發表等采購且屬于學校認定范圍內的重點出版社或A、B類報刊的項目,采購申請經網上在線審批后,由申購單位按照單一來源方式實施采購,屬于認定范圍以外的,應參照分散采購方式組織實施。

八、問:基建維修工程項目預算(控制)價、工程量清單編制和審核的具體規定都有哪些?

答:按照學校有關規定,基建維修工程項目預算(控制)價、工程量清單編制和審核相關要求明確說明如下:

1.基建維修工程10萬元及以上項目,預算(控制)價、工程量清單由歸口管理部門編制或委托編制,學校審計部門負責對編制的預算(控制)價、工程量清單進行審核或委托審核。

2.基建維修工程10萬元以下項目,預算(控制)價、工程量清單由申購單位(項目立項單位)編制或委托編制,歸口管理部門負責審核把關。

只有通過審核的預算(控制)價、工程量清單才能作為項目招標的依據,以上所述編制或審核所需費用均列入項目預算。

九、問:龍子湖校區20萬元以下政府采購基建工程項目,申報和財務報銷如何辦理?

答:龍子湖校區基建工程項目,學校已授權龍子湖校區建設與管理委員會獨立組織實施招標采購與合同管理。涉及預算金額20萬元以下政府采購基建工程項目的申報、招標管理和財務報銷等業務辦理程序,由龍子湖校區建設與管理委員會結合學校有關規定,制訂實施辦法并組織實施。



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